“此次参与投标，合座嗅觉很顺畅、很圭表！”近日kaiyun.com，参与竞标江苏省昆山市某告白技俩的企业认真东谈主宋先生发现，本次投标过程中有个不同寻常之处——招标室的屏幕上正漂泊播放着昆山市检察院检察官录制的照章圭表参与招投标手脚普法视频课程。
宋先生之是以对此次的变化感慨颇深，一个紧要原因是他曾弥远因投标的技俩被东谈主坏心质疑、投诉而头痛不已。
借质疑投诉“抽丰”
“咱们公司最近在内蒙古中标了昆山某告白技俩，还没来得及忻悦，就得知有家公司的认真东谈主王某投诉招标过程区分规矩，还向我提真金不怕火10万元，说是给钱就除去投诉。在来回拉锯战中，我不断地在内蒙古和江苏之间来回，耽误了公司的泛泛策划。”
2022年6月，昆山市公安机关接到宋先生反馈称，有家注册地为重庆的告白公司质疑、投诉昆山某政府采购技俩的招投标文献，并以此为情理向其他竞标单元提真金不怕火财物。
公安机关经拜访发现，2021年底至2022年6月，王某招募他东谈主，以我方扬弃的多家公司方法在宇宙多地多半报名竞标政府的公开采购招标技俩，再通过发送质疑（投诉）函拖延招投标进程。2022年6月，公安机关以涉嫌敲诈勒诈罪、免强往来罪对王某立案观测。随后，昆山市检察院照章介入。
张开剩余77%昆山市检察院庸俗罪人、首要罪人检察部副主任李燕青先容，我国政府采购法赋予了投标东谈主质疑、投诉等补助权。根据关连法律法例，在质疑、投诉技术，招投标进程需要暂停，可能激励技俩展期开工、工期缩小、影响声誉等一系列服从。
王某的质疑、投诉手脚究竟是梗直利用补助权柄已经坏心糜费权柄？通过提示公安机关重心围绕王某报名竞标的委果目的、质疑手脚产生的影响等张开观测，经办检察官发现王某的公司仅有13名职工，但报名招投标的技俩笼罩江苏、广东等18个省份，与泛泛业务量不相匹配，且他们对每个技俩齐会质疑、投诉。
“我之前齐是泛泛插足投标的，直到有一次对某招标技俩法子的圭表性产生怀疑，没念念到过了几天尽然接到中标单元电话，对方示意如若我自得取销质疑就给我5万块钱。”王某供述称，从那次“尝到甜头”运行，他便一发弗成收，将公司注册地扩展至宇宙各地，不断地在招投标时质疑、投诉，开启了敛财之路。
在王某质疑、投诉后，被害单元因惦念激励招投标进程暂停等不良服从，有的会选拔与王某协商，进而被王某强行提真金不怕火财物，有的被要求在技俩实施过程中高价采购王某公司坐蓐的原材料、货色等。一朝收到钱款，王某就会除去质疑、投诉，不再参与竞标。
2022年7月，昆山市检察院经审查以为，王某的手脚涉嫌敲诈勒诈罪、免强往来罪，对其批准逮捕。
深挖彻查全面蚁集固定凭证
王某的公司在重庆，报名的招投标技俩跳跃宇宙多个省份，而其供述称发出的质疑（投诉）函数目有上百份之多，怎么才调准阐明定罪人事实和罪人金额？
为此，昆山市检察院在批准逮捕王某的同期，制发连接观测提纲，提示公安机关通过扣押其公司电子开采、提取质疑（投诉）函及往来活水等，全面蚁集固定凭证。
在经办检察官建议下，观测东谈主员将赢得的电子数据与王某实质发出的质疑（投诉）函数目等凭证情况进行制表比对，再勾通往来活水中的可疑资金，追加了15起罪人事实，加多认定罪人金额58万余元。最终，昆山市检察院认定王某通过在招投标过程中质疑、投诉的神志，共对30余家被害单元实施敲诈勒诈，罪人赢利115万余元，其中，王某免强2家被害单元采购货色16万余元。此外，公安机关还在王某公司搜查出70余枚伪造的国度机关图章和公司、业绩单元图章。
2023年4月，昆山市检察院以涉嫌敲诈勒诈罪，免强往来罪，伪造国度机关图章罪，伪造公司、业绩单元图章罪对王某拿起公诉。同庚9月，法院采选检察机关的指控看法，数罪并罚，决定对王某扩张有期徒刑十五年，并处罚款36.5万元，并责令退赔各被害单元经济吃亏。王某不平，提倡上诉。2024年2月，苏州市中级法院二审裁定驳回上诉，防守原判。
从办理一案到贬责一派
案件办结了，但检察履职并未留步。为优化法治化营商环境，以该案为机会，昆山市检察院对2022年以来办理的涉政府采购领域敲诈勒诈、免强往来案进行梳理分析，酿成《昆山市公开招投标领域敲诈勒诈刑事案件调研请问》。
请问知道，近三年来，该院共对此类案件拿起公诉6件18东谈主，波及被害单元102家，涉案金额高达1000余万元。请问通过对上述案件中质疑（投诉）函内容进行分析比对发现，造孽分子质疑的宗旨主要集合在条目竖立、评审策画竖立区分理等，反馈出招标采购时存在文献细节不够圭表、审核历程不够严谨等问题。
针对政府采购监管方面存在的风险，昆山市检察院于2024年9月向关连部门制发检察建议，提倡严格把关采购需求竖立、圭表政府采购历程、设置审核预警机制、加大宣传力度四点建议，并同步奉上该院制作的照章圭表参与招投标手脚普法视频课程。
收到检察建议后，关连部门立即研讨部署，一方面临职责主谈主员开展专题培训，鼓舞合理策划采购需求、进步采购文献质料；另一方面健全预警机制，汇聚大家对屡次除去质疑的供应商审查研判，发现坏心质疑、投诉第一时代上报监管部门。此外，如期通过官方网站公开发布圭表参与招投标类普法内容及典型案例，面向各单元组织召开政府采购策略法例宣讲会。
被王某疲塌技俩进程的宋先生，其业务也早已走上正轨，令检察官颇为应许。“当今，我不仅完成了原有技俩，还在积极参与其他技俩竞标。昆山招投标生态环境得到有用净化，极大提振了咱们外地企业深耕昆山的信心。”宋先生忻悦地说。
1月13日，昆山市检察院检察官对检察建议整改情况进行了“回头看”，赴关连部门实地检察政府采购技俩评标运行情况，只见评标室内治安井然，评标大家正严格依照历程审查关连材料，确保不遗漏事项。
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