韩国仍是在超低生养率（≤1.3）高危区域招架了近20年kaiyun官方网站，其总数生养率（平均每名育龄妇女一世所生养子女数）也多次跌破世界最低记录。

不外，近一年来，跟着战略的执续发力，韩国荣达东说念主口增量初现拐头进取的微光。这一趋势能不竭吗？

韩国东说念主口危境

比较施展国度东说念主口诞生率下落，韩国下落肇端时期更早，于今仍是不竭了60多年，况且三年五载地冲突最低记录。拉万古期看，韩国荣达儿诞生率最低点出当今2023年，这一年，韩国荣达儿数目仅为23万东说念主，不到上世纪70年代岑岭期的三分之一，王人门首尔生养率低至0.59，成为全球生养率最低的主要城市，当年韩国总数生养率也在扫数国度中处于最低水平。

不外，近一年来，韩国东说念主口情况有所好转。2024年韩国诞生东说念主口达到23.8万东说念主，同比加多3.6%，时隔9年后荣达婴儿诞生率初度回升至0.75；本年1~7月诞生东说念主口较旧年同期增长7.2%，是1981年以来的最高值，亦然自2015年同期荣达儿数目初度正增长，对应的7月生养率达到了0.8，按照这种趋势，估量到本年年底韩国诞生东说念主口可完结连结两年的增长。但尽管如斯，韩国东说念主口诞生率全球垫底的地位不大可能会有逆转。

东说念主口生养率长期低量踯躅，关于韩国来说是一场危境。旧年韩国有近140所学校因败落生源而停办；部队征兵源萎缩，50年后相宜国度义务兵役阅历的东说念主数将减少58%，国防安整体系面对紧要威迫；劳能源供给不及也将使韩国经济潜能、蜕变活力以及国外竞争才调面对下滑风险。据揣度，到2067年，韩国管事年齿东说念主口（15~64岁）比例将下落到45.4%，至2100年韩国总东说念主口将减少一半，在这种趋势下，韩国央行行长李昌镛示意，到2050年韩国经济将很难幸免负增长。

低诞生率也加重了社会保障体系的压力。现时韩国总东说念主口仅5000多万，65岁以上老年东说念主口却突破了1000万，占比高达20%；至2067年，65岁以上东说念主口比例将达到46.5%，远高于经合组织（OECD）国度平均水平的27.1%。跟着老年东说念主口比例的加多，待业金和医疗保健支拨大幅上升，交纳社保的增量又日益减少，这种失衡可能导致社会保障体系的崩溃，同期加重全球财政压力。

多重身分所致

韩国东说念主口近况是由多元复合因子集成所致，其中既有经济压力身分，也有社会文化变迁身分，还有个东说念主价值不雅转化的影响。

领先，昂贵的住房成本和陶冶用度是韩国年青东说念主面对的巨大经济压力。韩国住房价钱经过近20年的上升后，房价收入比升至施展国度前线；韩国犀利的陶冶竞争环境也加多了育儿成本，私东说念主陶冶支拨占家庭收入比重高达20%以上，一个孩子从诞生到大学的培养成本号称天价，为此很多家庭选定少生或不生孩子。

其次，韩国社会结构的变迁创造了生养率下落的“完好环境”。韩国在极短时期内完成了从农业社会到信息社会的高出，压缩的当代化程度使价值不雅剧烈重构，传统家眷中心目的的儒家想想与终点竞争的当代本钱目的纠合，形成了韩国独有的“职场文化”。一方面，跟着女性陶冶水平擢升和服务契机加多，越来越多的女性选定推迟成亲或生养；另一方面，职场性别不对等依然相当显赫，韩国性别工资差距在OECD国度中最高，同期韩国社会保留着传统的性别扮装期待，女性承担了绝大部分家务和育儿背负。这种“双肩挑”的窘境使很多行状女性将生养视为行状糊口的完结。数据披露，韩国女性平均生养年齿已推迟至33.4岁，在当年十年40岁以上女性生养比例翻了一番。

韩国男性的窘境一样梗阻疏远。在依然强调男性养家的社会期待下，很多年青男性感到无力承担传统家庭背负，他们被称为“三抛世代”——肃清求爱、成亲和生养，以致有东说念主彭胀为“五抛”（加上东说念主际关连和住房）和“七抛”（再加上期望和但愿）。这种全面裁撤反馈了一种深层的无力感。

总体来看，韩国年青东说念主不管是文化价值不雅如故四肢方式王人发生着显赫裂变。一方面，传统家庭不雅念快速稀释，个东说念主目的价值不雅握住泛起；另一方面，基于职场竞争压力，很多韩国年青东说念主选定出洋留学、攻读接洽生或考据，推迟进入职场的时期，成亲和生养时期也随之推后；再者，韩国20多岁和30多岁年齿段的东说念主（即Y世代和Z世代）倾向于更多的即期破钞，而非量入计出储蓄，他们以致成了百货商店和高档货仓的最大破钞群体，旅游支拨额握住创出新高，不再把成亲生养列入东说念主生诡计。

战略执续加码

为扭转东说念主口低生养率，韩国政府制定了四个东说念主口增长“五年诡计”，推出了《低生养率与老龄化社会基本法》，战略用具笼罩经济、时期、住房、职场文化等前中后端各个格式，同期战略干涉体现出“更早、更高、更强”的趋势；场合政府也纷繁出台各自的“加分”战略，形成中央与场合战略的协同共振。

在径直经济解救方面，韩国政府为每名荣达儿一次性披发200万韩元的生养补贴，况且为0~1岁婴儿和1~2岁幼儿家庭分歧提供每月70万韩元和35万韩元（第二个孩子起金额更高）的育儿补助，同期针对扫数未满7岁的儿童每月披发10万韩元的育儿津贴（第三个孩子起增至20万韩元）。当年近20年，韩国全球财政插足婴幼儿的多样津贴资金卓绝280万亿韩元。

在时期解救方面，生养儿父母均不错分享18个月的育儿假，其中前三个月领取工资的80%，后续几个月领取工资的50%，且韩国政府策画进一步擢升放假时间的薪酬替代率。而为了饱读吹父亲休育儿假，战略礼貌，育儿假中的一段时期是专属于父亲的“不成转让配额”，旨在促进家庭里面育儿背负的男女对等摊派。法律还保障育有子女的职工有权要求安妥诽谤职责时期，直至子女年满8岁或小学二年级，其间老板不得罢免或敌视职工。

在保育服务解救方面，为措置托育服务“入园难、用度高”的问题，韩国政府大王人投资兴修公立托儿所和幼儿园，并饱读吹私营机构提供保育服务，解救企业里面树立托儿所，策画是完结“随地可托育”。此外，韩国执行了普惠性全球保育体系，3~5岁幼儿均可禁受免费学前陶冶体系，0~2岁的婴幼儿享受不同程度的托育用度补贴。

在住房解救方面，有子女家庭央求政府提供的全球住房时，会获取荒谬的积分奖励，且子女越多积分越高，中签购买优质廉价房源的概率越大。此外，生养子女的家庭不错在央求住房典质贷款时享受更低的利率、更高的贷款额度或更优惠的首付条目，新婚浑家更有访佛于“幸福住屋基金”等更低房贷产物优惠的解救。多子女家庭还可享受租房补贴或购房补贴，并获取财产税、轮廓房地产税等减免优惠。

场合解救方面，首尔、世宗等城市推出了“成亲期望”贷款，为新婚浑家提供超低息以致无息信贷品种服务，用于婚典、蜜月和新房安置，一些场合创建了“生养基金”或“儿童基金”，孩子一诞生就可获取政府建立的储蓄账户，并存入启动资金，之后每年追加，待其成年后可使用。

在生养文化保障解救方面，韩功令律严厉处分因职工怀胎、休产假或育儿假而对其进行罢免、降职或任何花样敌视的四肢，同期政府树立了举报和保护机制。基于很多家庭面对不孕不育问题，政府将体外受精等援助生殖时间用度纳入健康保障，年齿约束和补贴次数渐渐放宽。

诞生率改善的执续性存疑

生养率一般与成亲率保执着正向关联。韩国统计厅数据披露，2024年韩国婚配登记数目卓绝22.2万对，增幅创下近28年来新高。有关接洽标明，1990~1995年偶合是韩国生养岑岭，每年荣达东说念主口卓绝70万，相对弘远的东说念主口基数耕作了20多年后成亲生养东说念主数的加多。韩国东说念主从成亲到生第一个孩子的平均时期为2.45年，因此自2022年启动的“成亲潮”恰好对应了2024年于今的荣达儿数目反弹。但接洽到1995年之后韩国诞生东说念主口又启动逐年下落，近30年降幅高达67%，因此，说韩国荣达东说念主口长期增长拐点到来为先锋早。

韩国饱读吹生养战略主要停留在“生养”方面，关于“养育”激发不够，尤其是中学与大学陶冶困难一套系统化且有劲度的财政解救机制。即就是学前阶段与小学阶段的育儿补贴，关于不少家庭尤其是多孩家庭亦然杯水救薪。

但如若加大对荣达东说念主口的财政补贴力度与时期长度，韩国全球财政能否承受又是一个十分试验的问题。最新数据披露，本年前七个月韩国财政赤字卓绝86万亿韩元，至本年年底将达到111.6万亿韩元足下，巨量赤字例必对战略加码组成拘谨。

进一步分析发现，天然既定战略对韩国生养率改善起到了一定作用，但也有不少战略在蜕变历程中对东说念主口增长产生了负面影响。比如推进劳能源商场无邪化可能加重服务不褂讪，反而扼制生养意愿；延迟职工产假与育儿假期可能加大企业成本、诽谤筹画成果，长期看利润诽谤可能形成一些职工舒适，进而诽谤一些家庭生养的可能性。文化不雅念的变迁也具有不成逆性，一朝个东说念主目的、追求自我完结的价值不雅成为主流，传统的家庭不雅念很难通过战略妙技强行拉回，这种情形下生养率展现出执续性的可能性不大。

关于韩国政府而言,推进东说念主口生养率进一步改善，已不单是是单纯的东说念主口学搏斗，而是需要进行一场经济、社会和文化边界的深脉络社会变革，包括实在推进性别对等，透彻改变职场文化和家庭里面单干；修订大学入学轨制，诽谤私东说念主陶冶依赖；饱读吹企业营造愈加东说念主性化的职责环境，改善管事条目；培育区域中心城市，均衡东说念主口分散结构等；韩国政府还不错加强国外勾通，鉴戒其他扭转低生养率国度的生效训戒，如瑞典的家庭友恋战略、法国的全球托育体系等。

（作家系中国商场学会理事、经济学阐明）

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